在海南自由贸易港封关运作的关键发展阶段，海南省正式出台《海南省2026年优化营商环境重点工作安排》。该政策立足企业全生命周期发展诉求，以“降门槛、简流程、强保障、优服务”为核心导向，全面深化商事制度改革与企业注册便利化建设，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为各类市场主体在琼创新创业构建高效便捷的服务载体，助力市场主体精准把握封关发展机遇，为海南自贸港高质量发展注入持久动力。

一、深化商事制度改革，全面提升企业注册便利化效能

为有效破解企业注册过程中存在的流程繁琐、办理周期较长、运营成本偏高、申报材料冗余等突出问题，本次新政以数字化转型为核心抓手，持续深化商事制度改革，出台一系列具有针对性的务实举措，不断降低市场准入门槛，提升政务服务的标准化、规范化、高效化水平，推动企业注册服务向便捷化、高效化、经济化转型。

• 全流程线上化办理，实现“零跑腿、高效率”：依托“海南e登记”政务服务平台，构建企业注册全环节线上闭环办理体系，涵盖名称核准、设立登记、电子签名、电子营业执照申领、备案公章刻制等全部流程。申请人无需前往线下政务服务大厅，可通过电脑、移动终端等设备完成所有操作，真正实现企业注册“无接触、零跑腿”。根据海南省市场监督管理局统计数据显示，当前全省企业注册全程网办率已突破95%，内资企业名称核准实现当日申请、当日办结，外资企业名称核准办理时限压缩至1个工作日；常规企业注册全流程最快可在3个工作日内完成，海口江东新区、洋浦经济开发区等重点产业园区已开通企业注册“秒批”绿色通道，对材料齐全、符合法定条件的企业，实现当日审核、当日领证，有效缩短企业创业启动周期，显著提升市场主体准入效率。

• 精简申报材料，清理冗余证明事项：对企业注册申报材料进行系统性梳理与精简，将传统注册所需的10项申报材料压缩至3项，全面取消股东身份证明复印件、公司章程纸质版等冗余证明材料，所有申报材料均支持线上上传电子版，审核通过后直接生效，切实减少申请人材料准备的工作量与时间成本。同时，结合海南自贸港产业发展特色，搭建本地专属经营范围指引库，重点覆盖免税商品经营、文化创意、跨境电商、热带特色农业等优势产业，引导企业规范填报经营范围，确保企业后续能够顺利享受相关政策优惠，有效规避政策享受受阻等潜在风险。

• 降低初创成本，破解注册地址瓶颈：针对初创企业普遍面临的资金压力较大、注册地址获取困难等实际困境，新政持续加大扶持力度，切实为企业减负纾困。在成本减免方面，持续推行新注册企业免费刻章政策，新注册企业可同步申请刻制公章、财务专用章、法定代表人名章等全套备案印章，无需额外支付相关费用；非免费区域刻章费用严格控制在500-800元区间，2小时内可完成刻制，经测算，该政策每年可为全省新注册企业节省成本超千万元。在注册地址方面，进一步优化地址审核机制，明确企业可选用自有房产、合法租赁地址或重点园区提供的集群注册地址，重点园区集群注册地址均经过严格合规审核，工商、税务部门定期开展地址核查工作，严厉打击虚假地址、空挂地址等违规行为，既有效解决初创企业“无地址注册”的难题，又切实保障市场主体合规经营。

二、放宽外资准入门槛，优化跨境企业注册服务体系

依托海南自贸港封关运作的政策优势，本次新政进一步放宽外资市场准入限制，完善跨境企业注册服务机制，推动海南营商环境与国际高标准经贸规则深度对接，破除跨境创业壁垒，持续吸引境外投资者前来海南布局，激活跨境创业发展活力，提升海南自贸港的国际吸引力与竞争力。

• 实现外资内资同权，简化外资注册流程：全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，明确在负面清单以外领域，外资企业注册与内资企业享受完全同等的待遇，无需额外办理审批手续，可通过“海南e登记”平台直接完成备案登记，企业名称可灵活选用符合国内经营场景的规范格式，彻底打破以往外资注册流程繁琐、审批周期长的制约。据官方统计数据显示，自海南自贸港封关以来，全省新增外资企业785家，同比增长33.28%，外资注册便利化改革成效显著，充分彰显了海南自贸港对境外投资者的强大吸引力和良好发展前景。

• 优化跨境注册服务，提升外籍注册便捷度：针对外籍投资者、跨境企业的注册需求，进一步简化外籍股东身份证明审核流程，外籍人士无需额外办理公证手续，仅需提供护照扫描件，通过“海南e登记”平台即可完成远程实名认证，全程线上办理注册登记，无需亲自到场提交纸质材料，有效降低境外投资者的注册门槛和时间成本。同时，为跨境企业提供“一站式”配套服务，安排专人引导企业开立自由贸易账户（FT账户），该账户支持多币种结算，无外汇管制限制，可实现跨境资金自由流动，精准适配跨境电商、国际物流、外贸进出口等行业企业的经营需求。当前，全省已有超10万家外贸主体纳入信用通关分级分类管理，进口货物平均通关时间压缩28%，为跨境企业注册经营提供了高效便捷的配套支撑。

三、强化要素保障力度，助力企业稳健经营快速发展

本次营商环境新政不仅聚焦企业注册便利化建设，更注重企业后续发展全链条保障，从人才、资本、政策三个核心维度，不断完善配套服务体系，精准破解企业经营过程中的痛点难点问题，为企业持续健康发展提供全方位、多层次的支撑保障，推动企业实现稳健经营、快速发展。

• 强化人才保障，破解企业用工难题：持续深化“百万英才兴海南”行动计划，推进人才“授权松绑”改革，加大技能人才培育力度，计划每年开展补贴性职业技能培训不少于10万人次，新增技能人才10万人次，其中高技能人才2.5万人次，为初创企业提供充足的人才供给。同时，不断优化人才配套服务，为各类创业者、技能人才提供落户绿色通道、住房补贴、子女教育等专属福利政策，切实解决创业者的后顾之忧，使企业能够集中精力开展经营发展工作，提升企业核心竞争力。

• 加大资本支持，缓解企业资金压力：建立健全经营主体档案数据库，强化与金融机构的信息共享机制，畅通初创企业融资渠道，支持符合条件的初创企业通过股权、债券等多种方式开展直接融资，将优质初创企业纳入海南企业上市（挂牌）后备资源库进行重点培育，助力企业扩大经营规模、实现转型升级。针对2026年新注册的小微企业，新政明确给予连续3年、每年最高5万元的社保补贴，直接降低企业用工成本；对守信企业实行分类激励政策，推行免保证金、降比例或电子保函替代等举措，进一步减轻企业资金周转压力，助力企业轻装上阵、稳健发展。

• 落实政策红利，降低企业经营成本：严格落实海南自贸港“零关税、低税率、简税制”核心政策，企业和个人所得税“双15%”优惠政策全面覆盖旅游业、现代服务业、高新技术产业等鼓励类产业，相较于全国普通企业25%的企业所得税税率，大幅降低企业税负压力，提升企业盈利能力。据官方统计，“十四五”期间，全省累计为各类经营主体减税降费及退税超800亿元，本次新政进一步简化政策享受流程，实现政策红利直达快享，无需复杂申请手续，企业符合条件即可自动享受相关优惠政策，切实降低企业经营成本，激发企业发展活力。

四、坚持放管结合原则，营造公平透明可预期营商环境

新政始终坚持“放管结合、放管并重”的原则，在简化注册流程、放宽市场准入的基础上，进一步优化监管模式、提升服务效能，既要规范市场秩序、防范市场风险，又要为企业创新发展留足空间，着力营造公平、透明、可预期的优质营商环境，为各类市场主体发展提供良好的制度保障。

• 优化监管模式，减少企业经营干扰：严格落实《海南省涉企行政检查条例(试行)》，推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管深度融合模式，对计划内涉企检查任务进行跨部门、跨层级、跨区域整合，避免多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。全面推行“亮码检查”，迭代升级省“互联网+监管”系统，实现涉企检查全过程数字化、可追溯，确保监管工作公开透明、规范有序；针对新产业、新业态，探索推行“沙盒监管”模式，在守住合规底线的前提下，为企业创新发展留足空间，助力企业大胆探索、稳步成长，激发市场创新活力。

• 提升服务效能，优化企业后续服务：设立企业服务专窗，全面实现“一窗受理、集成服务”，为新注册企业提供税务登记、社保开户、银行开户等“一站式”后续服务，各环节同步推进、并联办理，7-10个工作日即可完成全部后续手续，确保企业注册后能够快速投入正常经营，避免因后续手续繁琐延误创业进度。同时，畅通企业诉求表达渠道，建立企业投诉快速响应机制，明确投诉响应时限不超过24小时，及时高效解决企业创业经营过程中的难点、堵点问题。2026年以来，全省已累计响应企业诉求1200余件，办结率达98%以上，企业满意度持续提升，营商环境持续优化。

五、新政落地成效显著，激发自贸港创业发展新活力

随着2026年海南省优化营商环境新政的逐步落地实施，各项改革举措的成效逐步显现，市场主体数量稳步增长，创业活力持续释放，海南自贸港已成为各类市场主体布局发展的优质沃土，封关运作带来的政策红利持续释放，为企业发展提供了广阔机遇和有力支撑，推动海南自贸港经济社会高质量发展。

• 市场主体规模持续扩大：据官方最新数据显示，截至2026年3月31日，海南自贸港封关后全省新增注册经营主体9.68万家，同比增长45.86%，其中新增小微企业占比达78%。这一数据充分体现了注册便利化改革对初创企业的吸引力，也反映出各类市场主体对海南自贸港发展前景的高度认可，市场创业活力持续攀升。

• 贸易活力与创业环境持续优化：随着各项政策的落地实施，海南贸易活力持续增强，货物贸易进出口总额达820.1亿元，同比增长32.9%，已与220多个国家和地区建立稳定贸易往来；进口“零关税”商品累计达20.21亿元，免税金额3.29亿元，政策红利持续释放，为各类创业企业提供了良好的外部发展环境，无论是本土创业还是跨境创业，均可在海南找到适配的发展赛道，实现高质量发展。

下一步，海南省将持续推进营商环境优化工作，细化政策落实举措，完善配套服务体系，不断提升政务服务效能，持续释放自贸港政策红利，为各类市场主体在琼发展提供更加有力的支撑，推动海南自由贸易港封关运作后实现更高质量发展。如需了解更多海南企业注册、经营管理相关专业服务，可咨询海南鲁悦投资咨询有限公司，官网：www.hily.cn，全国热线：15308918889。